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 鼓勵新創加入 旅行社門檻調降


中國時報【李宜秦╱台北報導】

近年許多在地創生的微型、新創產業投入觀光產業，交通部觀光局昨（24）日透露，擬修正《旅行業管理規則》，降低國內旅遊市場業務的乙種旅行社申請門檻，將資本額門檻自300萬，調降至150萬。旅行公會對此樂觀其成，認為調降門檻，可讓資金不足的新創團體也能投入旅遊市場。

旅行業依法規定是特許行業，非旅行業業者不得經營旅行業務，且要申請旅行業必須擁有一定資本額。旅行業分為綜合旅行業、甲種旅行業、乙種旅行業，所需資本額分別是3000萬、600萬、300萬以上。

近年進入數位化時代，觀光旅遊服務有許多新創產品加入，例如在地導覽、農村體驗等，但礙於法律規範，這些新創團隊不屬於旅行業，也因此有許多限制。觀光局為豐富旅行產業，初步擬定降低乙種旅行社的申請門檻，從300萬調降至150萬。

觀光局表示，修法是為了鼓勵更多年輕人投入觀光業，資金不夠的新創產業也可一同豐富產業。屆時若調整資本額門檻後，也會一併討論成立公司須繳交的保證金、履約保證保險金等，觀光局副局長張錫聰說，未來會再邀集旅行業者一同開會討論。

旅行公會全國聯合會理事長蕭博仁表示，觀光局原先打算創立「丙種」旅行業，但另外創立的法規制定過程冗長，且制度可能也會有疑慮，所以又改計畫調高綜合與甲種旅行業的門檻，讓乙種旅行社門檻相對感覺比較低，但因為這兩種旅行業佔比全台旅行業9成以上，若真調高對國內旅遊生態必有大影響。

根據觀光局資料顯示，目前全台合法旅行社共3943家，蕭博仁說，乙種佔比全台旅行業僅3到5成，約118到197家，影響相對較小。若調降乙種門檻後，勢必可讓在地創生且資金不足的新創團體加入旅遊市場，豐富國內旅遊市場，對民眾也是好事一樁，公會當然也樂觀其成。







 年輕胖妹右腿痛到不能走路 原因是脂肪太厚


近百公斤的胖妹，年紀輕輕就下肢疼痛無法行走，醫師診斷為因肥胖引發的椎間盤突出，因脂肪層太厚，醫師擔心開刀傷口大，建議採用微創手術，術後果然疼痛解除，但建議患者要減重，否則容易復發。

台南市立安南醫院腦神經外科醫師程正鑫表示，別以為椎間盤突出是老人家才會有的毛病，事實上多數都是青壯年，往往因為工作需要負重或是久坐、肥胖等問題引發，特別是肥胖者，因脂肪層太厚，以傳統開刀的方式，傷口相當大，恢復慢而且過程疼痛，醫師都會建議採行微創手術，可穿透脂肪，直達脊椎，但缺點是部分需自費，健保不給付。

這名患者只有21歲，體重卻快要破百，近一年多來，一開始右腿有酸麻的感覺，之後疼痛逐漸加劇，到近期痛到無法走路，期間曾經就醫復健，但效果不佳。

程正鑫表示，就診時因為患者肥胖，從皮膚到脊椎間的脂肪層厚達10公分，如果以一般的手術開刀，脂肪愈厚、傷口就愈大，要剝開厚厚的皮層，傷口可能會超過10公分長，但如果以微創手術進行，傷口大約只有一公分多。

他表示，椎間盤突出是現代人常見的毛病，嚴重的患者會痛到無法行走，其中大約有2-3成的患者，病情單純，只要開刀將突出的部分切除，解除神經的壓迫即可，這類的患者可以採行微創手術，而如果伴隨有脊椎滑脫或狹窄等問題，就必須採用傳統切開手術。

而患者在手術後，約有一成會復發，最重要的是在恢復期一個月內，要避免搬重物，免得椎間盤又突出。

隨著醫學的進步，可以使用微創手術進行的脊椎手術愈來愈多，程正鑫表示，目前國外先進國家大約有8成的脊椎手術都可採用微創的方式，而國內受限於健保，大約只有5成採用微創方式。

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