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 風電高價採購 台灣當冤大頭


【記者蕭文彥台北報導】監察院7日公布調查結果，指出經濟部今年上半年對離岸風電開發商進行遴選作業，其中併網容量分配法制作業不夠周延，且躉購費率過高、裝置容量又在短期內暴增，潛藏國產化及金融風險，要求經濟部必須檢討。立法院國民黨團11日召開記者會表示，監察院已經明確點出，離岸風電政策躁進，恐損及國家權益的可能性，希望經濟部長沈榮津三思而後行，否則債留子孫！

書記長曾銘宗說，經濟部離岸風電購買價格過高，監察院已經提出糾正，但是經濟部長沈榮津和能源局長林全能卻還硬拗，事實上整個離岸風電躉購結構是5.5GW，第一階段遴選方式是3.83GW，每度價格是5.8元。第二階段是以競標方式是1.66GW，每度價格2.5元，兩者每度相差3.3元，且簽約長達20年，台電必須多付出9100億元，這將由全民買單，影響消費者與國庫財政重大權益。

曾銘宗指出，根據能源局所提供的107年度離岸風電參數資料顯示，期初設置成本在175,00(元/千瓦)，運維比例為3.28%、每年售電量為3,600(度/千瓦)，平均資金成本為6.05%，期初設置成本高達17.50萬元/瓦，隨著科技不斷演進，相關設備運轉效益勢必會大幅提高，而台電與廠商簽約長達20年，還是依照期初的17.20萬元/瓦標準，根本就不合理。另外，平均資金成本高達6.05%，「企業借款3%就已經很高了，遑論6.05%。」因此呼籲經濟部依照監察院糾正，盡速檢討調降風力發電每度價格，不可圖利廠商，確保消費者權益。

立委費鴻泰表示，供電業者力拚年底拿到籌設許可，就可以與台電簽約躉購價格每度5.8元，倘若明年才能取得籌設許可，每度價格5.1元。因此，業者想盡辦法取得內政部營建署「海岸管理法」審核、漁業署的「漁業補償協商」以及文化部的「水下文化資產作業」等相關文件，然後再送到相關縣市政府審查，最後再核轉經濟部審核，若通過後，將發出籌設許可。費鴻泰呼籲風電設置縣市的桃園縣與彰化縣政府首長，請替人民荷包把關，倘若以今年價格5.8元計算，20年下來將多付9,100億元，而兩個不同每度價格相差的12.7%的差價，等於是1,155億元，請鄭文燦與魏明谷嚴格把關。

立委賴士葆指出，「以核養綠」的公投已經通過，最新民意要求政府「核能電廠繼續用、綠能慢慢養」，以5.8元離岸風電躉購每度價格的正當性已經消失，綠能不需要再「趕進度」急躁地設置離岸風電。若仍以5.8元的價格乘上20年所支出的9,100億元，等於全台灣每個人得背負4萬元電債，沈榮津居然還沾沾自喜對外宣稱，每年可為國家省下4,000億元，真不知經濟部的計算方式何來？賴士葆要求經濟部，不要再魚目混珠、圖利廠商。

副書記長孔文吉強調，監察院糾正報告，已經很清楚的告訴沈榮津與林全能，經濟部必須要調整能源結構比，同時檢討離岸風電價格，尤其當以核養綠公投通過之後，民進黨「反核」這塊神主牌可以丟棄，經濟部該重新檢討能源配比，2025年綠能還需要佔20%嗎？現有核能電廠是否需要延役？核四是否需要重啟？經濟部必須對外說清楚、講明白。2018/12/11

風電高價採購 監委伴隨藍委同聲抨擊

【記者蕭文彥台北報導】國民黨立法院黨團11日呼籲經濟部依照監察院的糾正，趕快檢討調降購買風力發電的每度價格。民進黨團幹事長李俊俋說，跟國外比起來，台灣離岸風電電價並未特別高。

離岸風電躉購與競標價格每度差新台幣3.3元惹議，監察院日前要求經濟部檢討改進。立法院國民黨團11日召開記者會，書記長曾銘宗表示，高度懷疑經濟部要購買的電價太高，監察院已糾正了，但昨天經濟部長沈榮津召開記者會卻還在硬拗。

曾銘宗說，離岸風電的購電過程中，第一階段用遴選的方式，每度價格5.8元，第2階段是競標，每度是2.5元，差距高達3.3元，簽約20年台電必須多付出9100億元，這將由全民買單，影響消費者的重大權益；呼籲經濟部依照監察院的糾正，趕快檢討調降購買風力發電的每度價格，確保國庫與消費者的權益。

與會的國民黨立委費鴻泰指出，現在行政效率差，普悠瑪事件的咎責賠償到現在還沒著落，可是現在經濟部配合廠商，效率很高，因為風電業者希望在今年底拿到籌設許可，就可以依今年每度5.8元的價格來賣電。

費鴻泰說，當廠商拿到營建署的海岸管理法審核、漁業署的漁業補償協商等相關文件，就要拿到縣市政府去審查，再核轉中央主管機關經濟部審核，通過後就可以發出籌設許可，現在感覺中央部會非常配合這些業者。

費鴻泰呼籲，這些風電上岸的地區如彰化、桃園，請鄭文燦與王惠美兩位連任或新任的地方首長，替人民的荷包把關，因為今年底前的每度電價是5.8元，今年後就只要5.1元；曾銘宗則呼籲現任彰化縣長魏明谷，不要在交接前率然的同意籌設許可。

民進黨立法院黨團幹事長李俊俋表示，這些都是能源問題，若國民黨要減少燃煤發電，風力發電也不要，「那倒底要什麼？全國要建20座核電廠嗎？」原來核能發電占12%，民進黨的政策是要增加綠能發電，也包括離岸風電，跟國外比起來離岸風電電價也沒特別高。2018/12/11







 攙偽或假冒及成罪 立委主張重判


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」









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