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 受虐兒比例攀升 警鼓勵電話通報


【台灣醒報記者許嘉琪台北報導】「每小時就會多1個孩子身陷暴力環境中！」家扶基金會18日公布「2018年度十大兒保新聞」，發現幼兒受虐的比例逐年攀升。而「網路爆料」也開始成為舉發的重要來源，但警政署表示，網路爆料易造成個資外洩，也易因資料不完整影響追查，呼籲民眾盡量以電話通報。家扶基金會也推動「兒保好鄰居」，號召店家加入社會安全網。

今年入選的十大新聞中，就有7則受害者是6歲以下的幼兒，包括「3歲幼童因父施虐，餓到撿糞充飢」、「爺奶凍死，兩歲孫伴屍兩天」等案件，另外「身體傷害致死」的類型有4則，「性侵」2則、「疏忽照顧」、「殺子自殺」、「兒少自殺」、「政策」類型各1則。

「幼童受虐比例逐年增加，」家扶基金會社會工作處處長周大堯說，105年的兒保相關新聞有156則，去年180則，而今年增長到了241則。根據衛福部統計，每年約有9,000名孩子受虐，平均每小時就會多1個孩子身陷危險環境。其中，6歲以下的幼兒受虐比例更大幅攀升，從2012年的20.88%，攀升到2017年的31.87%。

家幾乎是兒童全部的生活空間，傷害他們的也往往是家人。有將近一半（47.83%）的施虐者是家庭成員。根據衛福部分析，「缺乏親職教育知識」、「情緒不穩」、「習於體罰或不當管教」是造成施虐的前三大原因。周大堯表示，現代家庭組成日漸多元，很多成員在家庭重組過程，未做好照顧者的準備，呼籲政府，讓「孩童的照顧者」也成為受協助的對象，獲得適當的教導資源。

另外，「網路爆料」也逐漸成為舉發的重要來源。對於這個現象，警政署婦幼安全科科長陳玲君表示，社群po文資訊常不完整，可能增加警員追查困難；加上，民眾若忽略個資保護，讓孩子的照片在網路上流竄，會造成更多傷害；也常見撰文加油添醋的情形。因此，警政署呼籲民眾，一旦發現疑似受虐案件，仍應善用110、113通報系統，而非網路爆料。

除了個人通報，家扶基金會推動「兒保好鄰居」，希望打造更密集的社會安全網。「兒保好鄰居」提倡將營業據點打造成「通報站」，主動關懷兒童並提供必要協助，目前全台已有2,773間店家響應。家扶基金會執行長何素秋呼籲政府，強化醫療、警政、社政、法政，以及各縣市的橫向連結，因應抗拒訪視、遷徙不定的家庭。







 縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府


2018年06月21日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

經過十次的來回攻防，受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過，在訴願的期限截止前，環保團體向花縣府提出訴願，要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦，應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午，環團與環境律師們前往環保署，要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。 

環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料，表示環署尊重公民提出訴願的權利，不過何時展開此訴願案的審查會議，還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。

毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑 

花蓮縣193縣道拓寬案，早在1999年即通過環評，當時的路線範圍從三棧到光華，沿著七星潭周邊，全長21公里；不過相隔近20年後，2016年重啟環差審查，引起爭議；包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良，都引發環團與在地縣民質疑[註]。

對當地居民而言，沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立，景色優美，是騎腳踏車、散步的休閒所在，若是拓寬引入大型遊覽車，美景就將變調，而且增添危險。

台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批，193線北段拓寬規劃，在歷次審查中提出的開發目的不斷變更，從最初的疏導交通、改善道路到防災救護，簡直是先射箭再畫靶的計畫，為了要開路而找理由，但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。

尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林，依法不能拓寬，因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計，鍾寶珠指出，這將「塞爆七星潭」，並因為增加兩個危險岔路，違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。


此外，經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出，此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助，因為環評程序遲未完成，經費已遭收回，花蓮縣政府需自己接手，如今卻還是仍執意拓寬工程，將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法

在環評程序中，多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵，包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出，193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定，例如「水」的調查僅在乾季，作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等，是雨季和旱季分別都要做調查。   花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查，位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序（簡稱「環現差」）；但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里，也就是這次遭到訴願的路段，卻不是進行環現差，僅是進行環差審查，並在今年4月通過。

環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為，開發單位需就環境現況的影響進行分析，環差（環境影響差異分析報告）則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出，花蓮縣政府目前只有南段做了環現差，若要繼續開發北段及中段，仍應依環境影響評估法第16條之1規定，辦理環現差審查，而非像過去在環差審查中，縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。


義務律師許家華律師也指出，依照環評法第16條及施行細則第38條第1項，期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10％以上者，應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫，其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」，已超過1999年的原環評路線21.7公里的10％，沒有重新辦理環評明顯已是違法。

地球公民基金會研究員黃靖庭更指出，193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計，需要檢討與修正環評法。

※ 註：如今的193縣道已合併195、195甲縣道，從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。









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